Harta persekutuan diuruskan oleh kerajaan Persekutuan Rusia

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 10:36

Pengurusan harta persekutuan tergolong dalam kecekapan eksklusif agensi kerajaan. Perundangan mentakrifkan julat institusi yang diberi kuasa ini, prosedur dan syarat untuk penggunaan, pelupusan, pemilikan harta. Pertimbangkan lagi siapa yang menguruskan harta persekutuan.

Maklumat am

Di peringkat persekutuan, terdapat pelbagai pihak berkuasa. Hubungan rapat terjalin antara mereka. Pada peringkat ini, khususnya, presiden, kerajaan, Perhimpunan Persekutuan, entiti konstituen Persekutuan Rusia, jabatan dan kementerian fiskal dan lain-lain, dana, dan sebagainya bekerja. Dalam sistem sedia ada, peranan khas adalah milik Ketua Negara. Presidenlah yang memastikan konsistensi dalam tindakan semua institusi kuasa melalui pengeluaran dekri dan perintah. Akta ini, antara lain, menyelaraskan pengurusan harta persekutuan. Dekri dan perintah sedemikian mempunyai kesan berbilang atau kekal.

Badan kerajaan negeri (persekutuan)harta benda

Peranan utama dalam menyelesaikan isu berkaitan harta negara adalah milik institusi eksekutif kuasa. Badan tertinggi dalam sistem ialah kerajaan. Ia dikurniakan kuasa yang sesuai oleh Perlembagaan dan Undang-undang Persekutuan. Kerajaan menguruskan harta persekutuan dengan kerjasama pelbagai institusi kerajaan, perusahaan milik kerajaan, institusi dan syarikat saham bersama. Kementerian juga telah diwujudkan dalam sistem kuasa, yang mana kuasanya merangkumi isu berkaitan harta negara. Kementerian Pembangunan Ekonomi diberi kuasa khas. Agensi Persekutuan untuk Pengurusan Harta Persekutuan juga perlu diberi perhatian. Institusi ini menyelesaikan sejumlah besar tugas, termasuk menyediakan perkhidmatan kepada penduduk, memastikan pelaksanaan dasar negeri dalam sektor hartanah.

Institut Eksekutif Unggul

Seperti yang dinyatakan di atas, harta persekutuan diuruskan oleh kerajaan Persekutuan Rusia. Dalam proses melaksanakan kuasanya, institusi ini berinteraksi dengan struktur lain dalam dua arah: dari atas ke bawah dan dari bawah ke atas. Dalam kes pertama, inisiatif datang daripada kerajaan, dan dalam kes kedua, daripada kuasa eksekutif tempatan.

Kecekapan

Sedang dijalankan:

1. Perpaduan ruang sosio-ekonomi dan kebebasan aktiviti ekonomi terjamin.
2. Dasar pelaburan sedang dibangunkan dan langkah sedang diambil untuk melaksanakannya.
3. Pembangunan sosio-ekonomi diramalkan, program sedang dirangka untuk mengembangkan sektor keutamaan ekonomi negara.
4. Dasar negeri dalam bidang kerjasama antarabangsa dan kewangan sedang dibangunkan dan dilaksanakan.
5. Harta persekutuan ditadbir.
6. Langkah-langkah sedang diambil untuk melindungi kepentingan pengeluar Rusia.
7. Pelan ekonomi mobilisasi sedang dibentuk, fungsi industri pertahanan sedang dipastikan.

Tugas utama

Memandangkan Kerajaan Persekutuan Rusia bertanggungjawab terutamanya untuk menguruskan harta persekutuan, sejumlah besar kerja diberikan kepada institusi ini. Dalam aktivitinya, struktur ini mengambil kira keperluan untuk menstabilkan dan mengembangkan pengeluaran di perusahaan milik kerajaan, penggunaan antimonopoli dan langkah-langkah lain. Memastikan pengurusan harta persekutuan, institut eksekutif tertinggi mempertimbangkan draf rancangan penswastaan, menyelesaikan isu yang berkaitan dengan pemberian subsidi, subvention dan jenis bantuan lain secara percuma dan boleh dipulangkan.

Kementerian Pembangunan Ekonomi

Ia mempunyai kuasa yang luas dalam ekonomi negara. Tugas Kementerian juga merangkumi pengurusan harta persekutuan. Antara ciri utamanya, perlu diperhatikan:

1. Pembangunan cadangan untuk pembangunan sektor awam ekonomi bersama-sama dengan struktur eksekutif lain, analisis dan ramalan pembangunan.
2. Perancangan untuk pembaharuan perusahaan milik negara, panduan metodologi am dan penyelarasan aktiviti institusi kerajaan lain dalam bidang ini.
3. Penyertaan dalam pembentukandasar penswastaan dan pengurusan harta negara.
4. Kawalan ke atas aktiviti monopoli semula jadi, pembangunan ramalan pengeluaran.

Dalam menjalankan tugasnya, Kementerian Pembangunan Ekonomi bekerjasama rapat dengan Kementerian lain (Pertanian, Tenaga, Ekologi dan Sumber Asli, Perdagangan dan Perindustrian, Pembangunan Wilayah, dan sebagainya).

Dewan Akaun

Telah dinyatakan di atas bahawa pengurusan harta persekutuan dijalankan bukan sahaja oleh cabang kuasa eksekutif. Struktur yang dibenarkan di kawasan ini termasuk Dewan Akaun. Ia adalah institusi tetap yang menyediakan kawalan kewangan. Dewan Akaun dibentuk oleh Perhimpunan Persekutuan. Salah satu tugas utama struktur adalah untuk menentukan kesesuaian dan kecekapan membelanjakan dana bajet dan menggunakan harta negara.

Agensi Persekutuan bagi Pengurusan Harta Negeri (Rosimuschestvo)

Struktur ini terletak di bawah bidang kuasa Kementerian Pembangunan Ekonomi. Pengurusan langsung harta persekutuan dijalankan oleh pejabat pusat Agensi Pengurusan Harta Persekutuan. Struktur ini berfungsi dalam bidang hubungan tanah, melaksanakan fungsi menyediakan negeri. perkhidmatan. Agensi Pengurusan Harta Persekutuan:

1. Menyediakan pengurusan harta negara persekutuan, menganalisis proses yang berkaitan dengan penswastaan dan pelupusannya. Untuk tujuan ini, sosiologi, pemasaran, saintifik dan teknikal dan lain-lainpenyelidikan. Berdasarkan keputusan yang diperoleh, cadangan sedang dibangunkan untuk menambah baik kaedah dan mekanisme ekonomi untuk memperbaharui hubungan harta dan tanah.
2. Menyemak isu yang berkaitan dengan mengoptimumkan bilangan saham dalam syarikat saham bersama yang berada dalam pemilikan negeri. Pelaksanaan tugas ini memastikan pelaksanaan dasar negara dan pemeliharaan mekanisme kawal selia dalam sektor ekonomi yang berkaitan.
3. Menganalisis petunjuk prestasi perusahaan milik negara kesatuan mengikut sektor ekonomi negara untuk mengoptimumkan bilangan mereka dan meningkatkan daya saing.
4. Merumuskan cadangan sedia ada berkenaan isu penambahbaikan proses pelupusan dan pengurusan harta.
5. Membangunkan program pembaharuan tanah dengan penyertaan struktur eksekutif yang berminat.
6. Draf undang-undang dan peraturan lain yang berkaitan dengan isu perakaunan, pelupusan, pemilikan, penswastaan dan kawalan penggunaan harta negara.
7. Menyediakan cadangan kepada Kerajaan mengenai persempadanan harta negara. Kerja ini dijalankan secara bersama dengan pihak berkuasa wilayah dan tempatan.

Pejabat Pusat Agensi Pengurusan Harta Persekutuan

Strukturnya termasuk:

1. Pengurusan (ketua dan timbalannya).
2. Penasihat (pembantu).
3. Unit struktur.

Yang terakhir termasuk kawalan:

1. Daftar, analisisaktiviti untuk kegunaan harta negara.
2. Dana tanah.
3. Harta perbendaharaan negara, menyediakan asas material untuk berfungsinya struktur kuasa, organisasi dan entiti awam.
4. Penswastaan harta negara.
5. Mengenai kerja dengan harta yang ditahan.
6. Pentadbiran Undang-undang.
7. Mengenai pelupusan harta yang dirampas memihak kepada negeri atau dijadikan harta persekutuan.
8. Industri infrastruktur dan perusahaan kompleks industri ketenteraan.
9. Harta penguatkuasaan undang-undang, agensi penguatkuasaan undang-undang, pihak berkuasa kehakiman.
10. Organisasi untuk penilaian dan audit harta negeri.
11. Teknologi inovatif dan perusahaan kompleks perindustrian.
12. Pertubuhan sosiobudaya dan pemilikan asing.
13. Mengenai penyelarasan kerja struktur wilayah.
14. Logistik dan perolehan kerajaan.
15. Hartanah perusahaan saintifik.
16. Dasar maklumat.
17. Kewangan.
18. Kerja pejabat rahsia.
19. Persediaan pra-jualan dan penjualan harta yang diswastakan.

Pembahagian wilayah

Mereka dibentuk oleh Agensi Pengurusan Harta Persekutuan mengikut undang-undang yang terpakai. Pembahagian wilayah membentuk satu sistem institusi yang bersatu untuk mengurus dan menswastakan harta negara. Mereka dicipta atas perintah Agensi Pengurusan Harta Persekutuan di perbandaran tertentu, mengikut skim yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan. Setiap orang yangterlibat dalam pengurusan harta persekutuan, dikurniakan hak dan kewajipan, serta kuasa untuk melaksanakannya.

Fungsi

Setiap pembahagian wilayah Agensi Pengurusan Harta Persekutuan, memastikan pengurusan harta persekutuan (negeri), menjalankan:

1. Mengekalkan daftar aset material yang terletak di wilayah tertentu.
2. Rakaman syarikat saham bersama yang dibentuk semasa penswastaan perusahaan milik negara kesatuan yang terletak di wilayah subjek.
3. Penyelarasan tindakan untuk pengenalan harta oleh organisasi ke dalam modal dibenarkan entiti ekonomi, untuk cagaran, penyelenggaraan daftar yang berkaitan.
4. Perakaunan untuk pajakan harta persekutuan.
5. Pengorganisasian dan kawalan pelaksanaan program penswastaan.
6. Rampasan harta negara yang tidak digunakan atau dieksploitasi secara tidak wajar dipindahkan kepada pengurusan operasi.
7. Menyediakan laporan pelaksanaan tugas yang berkaitan dengan pembentukan bahagian pendapatan belanjawan dengan hasil daripada penggunaan dan penswastaan harta negara.
8. Perumusan dan pemindahan sijil kepada Agensi Pengurusan Harta Persekutuan untuk blok saham yang dimiliki oleh perusahaan milik kerajaan.
9. Memajakan harta negeri dipindahkan kepada institusi persekutuan dan perusahaan milik kerajaan untuk pengurusan operasi, serta harta negeri tidak terjamin.
10. Memberi persetujuan kepada penyediaan objek di bawah pengurusan ekonomi.
11. Memastikan kawalan ke atas keselamatan dan penggunaan sasaran harta negara. Teritorialstruktur sedang mengambil langkah yang perlu untuk menghapuskan pelanggaran peraturan yang dikenal pasti untuk pelupusan dan pengendalian kemudahan.
12. Penugasan dan pelaksanaan semakan (inventori, semakan), termasuk audit, untuk memastikan kawalan ke atas penggunaan dan keselamatan harta negara yang betul. Sebagai sebahagian daripada aktiviti ini, bahagian wilayah mempunyai hak untuk menuntut daripada perusahaan dan institusi negara kesatuan maklumat dan dokumentasi yang diperlukan.
13. Organisasi dan pelaksanaan penilaian pakar terhadap nilai harta persekutuan.

Tambahan

Aktiviti bahagian wilayah Agensi Pengurusan Harta Persekutuan dijalankan mengikut undang-undang yang terpakai. Ketua struktur eksekutif meluluskan Peraturan mengenai jabatan struktur mengikut bentuk standardnya, yang diterima pakai oleh perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi. Pelantikan dan penyingkiran daripada jawatan ketua pecahan wilayah dilaksanakan oleh menteri atas cadangan kepimpinan Agensi Pengurusan Harta Persekutuan selaras dengan keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang. Pekerja lain didaftarkan dan diberhentikan mengikut peraturan yang diperuntukkan oleh peraturan tempatan (pesanan).

Kesimpulan

Semua badan persekutuan di atas, serta bahagian wilayah mereka, melaksanakan tugas paling penting dalam bidang pengurusan harta negeri. Perundangan memberi mereka bulatan tertentukuasa dan hak. Pada masa yang sama, untuk memastikan pemenuhan tugas yang ditetapkan untuk struktur ini, tanggungjawab disediakan. Ketua badan wilayah Agensi Pengurusan Harta Persekutuan mengatur kerja mereka, mengawal pematuhan dengan keperluan yang ditetapkan. Pada masa yang sama, mereka bertanggungjawab secara peribadi untuk pelaksanaan fungsi yang diberikan kepada unit. Pimpinan struktur wilayah diwajibkan menghantar laporan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi (Rosimuschestvo) mengenai kerja yang dilakukan.