Kebenaran belanja - apakah itu?

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 10:36

Kelulusan perbelanjaan organisasi belanjawan melibatkan penubuhan dan membawa had kewajipan, kawalan dan perakaunan untuk penerimaan mereka. Ia adalah perlu untuk mengelakkan andaian kewajipan yang tidak dijamin oleh pelantikan yang ditentukan oleh perundangan belanjawan. Kebenaran perbelanjaan institusi belanjawan dijalankan dengan mengambil kira pelaksanaan item hasil belanjawan.

Langkah utama

Prosedur untuk membenarkan perbelanjaan dikawal oleh perundangan bajet dan peraturan sektor lain. Keizinan dijalankan seperti berikut:

1. Senarai belanjawan disatukan sedang disusun dan diluluskan.
2. Peruntukan belanjawan diluluskan dan dimaklumkan kepada pengurus dana dan penerima. Perbelanjaan dan anggaran pendapatan diluluskan untuk mereka.
3. Had kewajipan yang diterima oleh penerima dana sedang dipersetujui dan diselaraskan.
4. Pengesahan dan penyelarasan pemenuhan kewajipan.

Lukisan ringkasan

Pembiayaan penerima dan pentadbir dana dibenarkan dengan ketat mengikut pelantikan. Ia disediakan dalam jadual belanjawan tahunan dengan pengagihan suku tahunan mandatori.

Seperti yang dinyatakan dalam artikel 217 SM, senarai itu adalah badan yang bertanggungjawab untuk pembentukan draf belanjawan (pada tahap yang sesuai). Ia diluluskan oleh ketua struktur kewangan (untuk belanjawan persekutuan - ketua Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, untuk belanjawan wilayah - menteri kewangan subjek) dan dihantar ke perbendaharaan.

Asas untuk penyusunan adalah senarai yang dibentuk oleh pengurus utama dana mengikut kod klasifikasi ekonomi dan fungsi item perbelanjaan belanjawan dengan pecahan suku tahunan.

Anggaran perbelanjaan dan pendapatan

Institusi belanjawan mendapat hak untuk menggunakan dana hanya selepas kelulusan dokumen yang menentukan volum, pengagihan suku tahunan, hala tuju sasaran.

Anggaran perbelanjaan dibentuk berdasarkan notis peruntukan. Ia dibawa ke institusi oleh pengurus yang lebih tinggi.

Perubahan dalam senarai ringkasan

Mengikut peruntukan SM, pelarasan boleh dibuat jika:

1. Pemotongan belanjawan yang diperkenalkan.
2. Item hasil telah dilaksanakan melebihi amaun yang diperuntukkan dalam perundangan atau keputusan mengenai belanjawan yang berkaitan.
3. Ketua pramugara mengalihkan peruntukan antara penerima.

Had

Pengenalan sistem perbendaharaan untuk pelaksanaan item belanjawan membawa kepada kemunculanprosedur baru. Dalam skim perbankan, ramai daripada mereka hilang. Prosedur baharu dalam rangka kebenaran perbelanjaan ialah penetapan had, penerimaan dan pengesahan kewajipan.

Had adalah asas untuk kos pembiayaan. Ia mencerminkan skop maksimum hak penerima untuk menerima kewajipan kewangan. Had ditetapkan berdasarkan petunjuk yang terdapat dalam senarai ringkasan. Pada masa yang sama, ramalan hasil dan sumber dana untuk menampung defisit belanjawan diambil kira.

Perbendaharaan melalui badannya membawa had kepada pengurus utama. Mereka, seterusnya, membawanya kepada penerima.

Salah satu langkah utama dalam kebenaran berbelanja ialah kawalan. Had yang diluluskan mesti dikemukakan kepada pihak berkuasa perbendaharaan yang berkaitan. Dia pula memberikan kawalan ke atas perbelanjaan.

Penerimaan dan pengesahan komitmen

Di bawah penerimaan kewajipan harus difahami kesimpulan oleh penerima dana kontrak dengan organisasi yang menyediakan perkhidmatan kepadanya (melaksanakan kerja untuknya), dalam had.

Pengesahan ialah pengesahan pematuhan dokumen pembayaran dengan had dan anggaran kos serta pendapatan yang diluluskan. Ia dijalankan oleh badan yang diberi kuasa oleh Perbendaharaan. Pengesahan mendahului pengeluaran dana daripada akaun.

Kebenaran perbelanjaan, oleh itu, tidak termasuk kemungkinan menerima pembayaran pembiayaan dan kos yang tidak dianggarkan atau tidak disediakan dengan pendapatan dan sumber pembiayaandefisit belanjawan.

Perakaunan

Peraturan untuk penyelenggaraannya ditakrifkan dalam saat. 5 bahagian III Arahan No. 148 (diluluskan melalui perintah Kementerian Kewangan 30 Disember 2008). Perakaunan kebenaran perbelanjaan termasuk perakaunan transaksi:

• dengan had liabiliti;
• dengan anggaran janji temu untuk aktiviti menjana keuntungan dan komitmen yang dibuat.

Perakaunan dijalankan berdasarkan dokumentasi utama yang ditetapkan oleh struktur kewangan belanjawan yang berkaitan. Perakaunan dijalankan dengan refleksi surat-menyurat pada item kebenaran perbelanjaan. Peraturan ini termaktub dalam perenggan 239 Arahan.

akaun KRB

Perakaunan untuk had kewajipan yang diluluskan dijalankan pada akaun. 050100000. Ini dinyatakan dalam perenggan 241 Arahan. Perakaunan untuk komitmen yang dibuat pada tahun semasa dijalankan mengikut kod perbelanjaan belanjawan menggunakan akaun:

• 150201000;
• 250202000.

Akaun pertama digunakan untuk meringkaskan jumlah komitmen yang diterima dalam had peruntukan/had yang diluluskan untuknya untuk tempoh kewangan (tahun).

Atas akaun 250202000 penerima mengambil kira jumlah obligasi yang diterima dalam kos dan anggaran pendapatan untuk aktiviti membuat keuntungan, jumlah pelantikan untuk semasa / tahun depan, perubahan yang dibuat kepada obligasi. Peruntukan yang berkaitan terkandung dalam perenggan 251 Arahan.

Analitik

Perakaunan analitik untuk kewajipan yang ditanggung oleh institusi dijalankan mengikut dokumen yang mengesahkan penerimaannyamengikut senarai yang diluluskan oleh pihak berkuasa kewangan, pentadbir sumber perlindungan defisit atau penerima dana. Penunjuk ditunjukkan dalam Jurnal (f. 0504064).

Rekod perakaunan

Apabila membenarkan perbelanjaan, pengeposan untuk membawa had dan menerima kewajipan di dalamnya dibuat melalui rekod:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - menunjukkan jumlah had obligasi yang dibawa kepada penerima mengikut cara yang ditetapkan, jumlah pelarasan yang dibuat sepanjang tahun pelaporan (fiskal), mengikut pemberitahuan had.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - menunjukkan butiran penunjuk yang dibawa kepada penerima had mengikut kod sub-artikel, artikel KOSGU. Jika had diselaraskan tanpa pecahan oleh KOSGU, jumlah pelarasan yang dibuat pada tahun itu juga ditunjukkan.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - amaun obligasi yang ditanggung oleh penerima dalam had dan perubahan yang dibuat sepanjang tahun diambil kira.

Penyertaan untuk membenarkan perbelanjaan dalam aktiviti mengaut keuntungan adalah seperti berikut:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - amaun pelantikan (pelarasan yang dibuat) untuk kos institusi yang diluluskan oleh anggaran kos diambil kira.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - menunjukkan jumlah obligasi institusi yang diterima dalam had pelantikan yang diluluskan untuk tempoh pelaporan yang sepadan.

Sekiranya berlaku pengurangan dalam had kewajipan, penyertaan dibuat mengikut prinsip "terbalikkan merah" dengan tanda "-". berkaitanperaturan itu diperuntukkan dalam perenggan 239 Arahan.

CWR

Pada tahun 2015 terdapat perubahan ketara dalam prosedur untuk kebenaran perbelanjaan. Ini terutamanya dicerminkan dalam fakta bahawa pelaksanaan belanjawan mulai tahun ini mula dijalankan tanpa menggunakan kod KOSGU untuk CWR (kod jenis perbelanjaan) bajet. Kod ini diberikan dalam Arahan No. 65n. Mereka dibahagikan kepada kumpulan berikut:

• 100 – kos faedah pekerja;
• 200 - perolehan perkhidmatan, barangan, kerja untuk keperluan perbandaran / negeri;
• 300 - keselamatan sosial dan bayaran lain kepada penduduk;
• 400 – pelaburan modal dalam objek hartanah harta perbandaran/negeri;
• 500 - operasi pemindahan antara kerajaan;
• 700 – pembayaran hutang perbandaran/kerajaan;
• 800 - peruntukan lain.

Institusi awam

Peralihan kepada pelaksanaan item belanjawan untuk CWR bermakna pengasas organisasi tersebut tidak mempunyai butiran had tanggungjawab yang diperuntukkan untuk KOSGU.

Pada 2016, peruntukan Arahan No. 162n telah diselaraskan. Pertama sekali, perubahan mempengaruhi akaun kebenaran perbelanjaan.

Selaras dengan versi semasa Arahan, pada kebanyakan 500 akaun, perakaunan dijalankan dalam konteks artikel analisis yang berkaitan. Yang terakhir, seterusnya, mesti diluluskan sebagai sebahagian daripada dasar kewangan institusi.

Refleksi operasi

Apabila membenarkan perbelanjaan institusi awam, catatan pada akaun ke-500 menunjukkan:

Komitmen dibuat. Ini termasuk kewajipan yang ditetapkan oleh perundangan (dokumen undang-undang lain) untuk menyediakan dana daripada belanjawan yang berkaitan dalam tahun kewangan. Jumlah ditentukan berdasarkan notis perolehan menggunakan kaedah kompetitif untuk menentukan pembekal, yang disiarkan dalam EIS (sistem maklumat bersatu), dalam jumlah kos maksimum (awal) kontrak

• Tanggungjawab seorang peserta dalam perhubungan belanjawan. Kewajipan yang ditetapkan oleh undang-undang, akta normatif lain, perjanjian/perjanjian ditanggung oleh entiti undang-undang awam (institusi yang bertindak bagi pihaknya). Ia berjanji untuk menyediakan dana belanjawan kepada individu atau organisasi, subjek undang-undang antarabangsa, entiti undang-undang awam yang lain pada tahun yang sama.
• Kewajipan wang. Ini termasuk kewajipan institusi negara untuk membayar sejumlah dana di bawah terma urus niaga undang-undang sivil, perjanjian / kontrak yang disediakan mengikut keperluan perundangan semasa.

Kebenaran kos kontrak

Prosedur untuk merekod urus niaga yang berkaitan terjejas dengan ketara oleh perundangan perolehan. Perancangan dilakukan dengan membuat, meluluskan dan mengekalkan jadual serta rancangan perolehan.

Apabila membenarkan perbelanjaan institusi awam, jumlah obligasi yang diterima dalam jumlah kos maksimum (awal) kontrak dengan kontraktor (kontraktor / pembekal) yang dipilihmenggunakan kaedah persaingan direkodkan seperti berikut:

• db ch. 0 50113 000 Cd rec. 0 50217 000 - kewajipan yang diandaikan mengikut notis diambil kira.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - kewajipan di bawah kontrak yang dimuktamadkan ditunjukkan.

2017 Kebenaran Perbelanjaan

Prosedur meringkaskan maklumat mengenai urus niaga telah diubah mengikut perintah Kementerian Kewangan No. 209n bertarikh 16 November 2016. Khususnya, Carta Akaun Bersatu telah ditambah. Perubahan itu berkuat kuasa pada 1 Januari. 2017. Kebenaran perbelanjaan termasuk transaksi yang berkaitan dengan komitmen tunai pendahuluan. Pelan ini ditambah dengan artikel berikut:

• 050203000 - ia meringkaskan maklumat tentang kewajipan kewangan pendahuluan yang diterima;
• 050204000 - di sini menggambarkan maklumat tentang kewajipan prestasi;
• 050205000 - akaun ini meringkaskan data tentang kewajipan yang dipenuhi.

Penyelesaian tahun semasa sebagai sebahagian daripada kebenaran perbelanjaan belanjawan

Pada akhir tahun, baki pada akaun analitik bagi obligasi yang telah dipenuhi dan pelantikan yang dirancang untuk penerimaan dan pembayaran tidak dibawa ke tahun berikutnya.

Perenggan 312 Arahan No. 157n termasuk perenggan mengikut mana penunjuk kewajipan tempoh semasa mesti didaftarkan semula pada tahun selepas pelaporan. Pengecualian disediakan untuk tugas yang telah dilaksanakan.

Perubahan dalam analitis

Mengikut pelarasan perenggan 313 di atasArahan, perakaunan liabiliti yang disiarkan pada akaun kebenaran disimpan dalam konteks:

• pemiutang (kumpulan mereka), kontraktor, pelaksana, penjual/pembekal dan rakan niaga lain yang berkaitan dengan kewajipan telah diandaikan;
• perjanjian/kontrak;
• analitis lain yang disediakan oleh dasar perakaunan.

Transaksi didaftarkan dalam Jurnal mengikut dokumentasi utama yang diluluskan oleh institusi.

Aplikasi akaun. 050200000

Peraturan am diperuntukkan dalam Arahan No. 157n, dalam fasal 318. Fasal ini telah diubah melalui Perintah Kementerian Kewangan No. 209n.

Seperti yang dinyatakan dalam edisi baharu, rujuk. 050200000 bertujuan untuk mencerminkan penunjuk liabiliti dalam tahun kewangan semasa (seterusnya), tahun ke-1 dan ke-2 dalam tempoh perancangan dan tahun-tahun biasa lain selepasnya, perubahan yang dibuat kepada penunjuk bukan sahaja secara langsung oleh institusi, tetapi juga oleh Perbendaharaan. badan.

Perakaunan dijalankan berdasarkan dokumentasi yang mengesahkan berlakunya (penerimaan) kewajipan. Ini menggunakan data senarai yang ditetapkan oleh institusi sebagai sebahagian daripada dasar kewangan, berdasarkan keperluan dokumentasi yang ditentukan oleh pihak berkuasa kewangan atau Perbendaharaan.

Contoh

Mari kita pertimbangkan peraturan untuk merekod transaksi dengan data awal berikut:

• Institusi belanjawan, menggunakan kaedah kompetitif untuk menentukan pembekal, menandatangani kontrak untuk pembekalan peralatan, yang kosnya ialah 800 ribu rubel.
• Harga pembelian maksimum (awal) - 900 ribu rubel
• Di bawah termakontrak, institusi mesti memotong bayaran pendahuluan dalam jumlah 30% daripada harga kontrak - 240 ribu rubel.
• Selepas kontrak tamat, kontraktor menerima invois untuk jumlah wang pendahuluan yang dibayar oleh pelanggan.
• Apabila peralatan dihantar, invois dikeluarkan dan bil laluan TORG-12 dikeluarkan. Ia mencerminkan kos penghantaran - 800 ribu rubel.
• Pelanggan membayar untuk kontrak, dengan mengambil kira bayaran pendahuluan. Jumlah pembayaran terakhir ialah 560 ribu rubel.

Operasi institusi dijalankan dalam rangka aktiviti yang dibiayai oleh subsidi untuk pelaksanaan tugas pengasas. Refleksi tindakan adalah seperti berikut.

Kandungan	db	cd	Jumlah (dalam ribuan rubel)
Penempatan notis pembelian dalam EIS	450610310	450217340	900
Penerimaan kewajipan perbelanjaan semasa membuat kontrak	450217310	450211310	800
Penjelasan amaun obligasi perbelanjaan semasa membuat kontrak berdasarkan keputusan acara persaingan	450217310	450610310	1000
Penerimaan obligasi pendahuluan untuk perakaunan	450211310	450213310	240
Penerimaan kewajipan	450213310	450212310	240
Pemenuhan kewajipan kewangan	450212310	450215310	240
Anggapan kewajipan dalam jumlah pembayaran akhir untuk penghantaran	450211310	450212310	560
Pemenuhan kewajipan di bawah transaksi	450212310	450215310	560

Tambahan

Perlu diambil perhatian bahawa Arahan No. 174n telah ditambah dengan akaun surat-menyurat untuk perakaunan bagi operasi ke atas amaun obligasi tertunda yang ditanggung oleh institusi.

Oleh itu, peruntukan perenggan 166 dan 167 telah dikemas kini. 050299000 menggambarkan jumlah obligasi tertunda, yang ditentukan pada masa penerimaan bersyarat (anggaran), atau masa pelaksanaan yang tidak ditetapkan. Pada masa yang sama, institusi mesti membuat rizab untuk perbelanjaan masa depan.

Jumlah cagaran yang diluluskan

Mengambil kira jumlah yang diluluskan oleh pelan operasi kewangan dan ekonomi organisasi untuk tahun-tahun yang sepadan, anggaran pelantikan untuk resit dijalankan pada akaun. 050700000. Analitis mengenainya dijalankan dalam konteks jenis pendapatan (atau kod, jika ada).