Peraturan negeri mengenai aktiviti keusahawanan - intipati, jenis dan ciri

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 10:36

Hari ini, selepas tragedi Kemerovo, bencana seperti bangkai kapal "Bulgaria", banyak kebakaran di rumah tumpangan persendirian untuk warga tua, dll., mungkin tidak ada yang meragui keperluan untuk peraturan negeri dan kawalan perniagaan aktiviti. Adam Smith juga menulis:

"…penggunaan kebebasan semula jadi segelintir individu, yang boleh membahayakan kesejahteraan seluruh masyarakat, mesti dan mesti dihadkan oleh undang-undang semua kerajaan - bukan sahaja yang paling zalim, tetapi juga yang paling bebas."

Takrifan asas

Penggunaan oleh keadaan set kaedah, kaedah atau mekanisme tertentu untuk merangsang usahawan menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan ekonomi negara dipanggil peraturan negeri bagi aktiviti keusahawanan.

Di bawah peraturan kerajaanaktiviti keusahawanan harus difahami sebagai aktiviti negara, yang diwakili oleh badan-badannya, bertujuan untuk melaksanakan dasar negara dalam bidang aktiviti keusahawanan.

Intipati peraturan negeri

Intipati peraturan negara mengenai aktiviti usahawan adalah kerana keperluan untuk mewujudkan keadaan ekonomi yang sesuai yang memastikan pembentukan dan berfungsi pasaran bertamadun. Untuk melakukan ini, struktur negeri menetapkan peraturan seragam yang membantu memperkemas hubungan entiti ekonomi sedia ada. Contohnya, prosedur untuk pendaftaran, pensijilan produk perkilangan, pelesenan aktiviti, semua jenis borang pelaporan, pentadbiran cukai, dsb. sedang diperkenalkan.

Untuk meningkatkan keberkesanan keputusan kawal selia yang dibuat, negeri memerlukan pemahaman yang jelas tentang keadaan sebenar ekonomi negara dan penentuan cara untuk pembangunannya, yang berdasarkan penilaian objektif terhadap prospek strategik untuk pembangunan saintifik.

Kedaulatan undang-undang dalam peraturan kerajaan

Dalam pelaksanaan proses ini, negara hanya boleh menggunakan bentuk peraturan negeri seperti aktiviti perniagaan, mekanisme dan alat yang tidak melanggar norma perundangan Persekutuan Rusia. Ini adalah kunci. Dengan sokongan undang-undang sedemikian, rejim peraturan negeri undang-undang yang sesuai untuk aktiviti keusahawanan timbul.

Kaedah utama peraturan undang-undang

Kaedah peraturan undang-undang berikut berbeza:

• Kaedah dispositif (kaedah pengesyoran), yang menyediakan peraturan kendiri oleh usahawan tentang hubungan undang-undang dan tingkah laku paling berkaitan yang sepadan.
• Kaedah imperatif (kaedah preskripsi mandatori), yang mengemukakan preskripsi kawal selia mandatori untuk usahawan.
• Kaedah perjanjian (kaedah keputusan autonomi), yang membolehkan anda memilih model hubungan undang-undang anda mengikut persetujuan pihak.

13 arahan utama peraturan perniagaan

Kesusasteraan ekonomi menyerlahkan bidang berikut di mana adalah dinasihatkan untuk menjalankan peraturan negeri mengenai aktiviti keusahawanan berdasarkan sokongan undang-undang:

1. Menjamin hak harta persendirian: perlindungan maklumat sulit dan harta intelek (paten, hak cipta, reka bentuk perindustrian, tanda dagangan); perlindungan daripada serbuan; hartanah, insurans guna tanah).
2. Menyediakan status sah kepada entiti perniagaan (pendaftaran, pelesenan, permit perdagangan).
3. Perlindungan kontrak dan peraturan undang-undang perhubungan kontrak antara entiti perniagaan (undang-undang kontrak, bentuk dokumen yang memperakui pemilikan, dll.).
4. Kawalan negeri dan timbang tara. Memastikan keselamatan aktiviti perniagaan (keganasan,kebakaran dan keselamatan maklumat, dsb.).
5. Perlindungan alam sekitar (pelepasan buatan manusia, tapak pelupusan sampah, pembalakan haram, kebakaran hutan, pemburuan haram).
6. Perlindungan persaingan (undang-undang antitrust).
7. Peraturan perhubungan buruh, pembangunan perkongsian sosial (memastikan perlindungan buruh, memantau kesihatan pekerja).
8. Perlindungan hak pengguna (peraturan kualiti produk, larangan pengiklanan berkualiti rendah dan pengenaan perkhidmatan berkualiti rendah).
9. Sokongan negeri untuk jenis aktiviti keusahawanan khas dan keutamaan negara (pemula, keusahawanan teknologi, perniagaan berorientasikan sosial, dll.).
10. Peraturan aktiviti perdagangan asing (peraturan bukan tarif, peraturan tarif kastam).
11. Peraturan kewangan (memastikan ketersediaan sumber pelaburan untuk perniagaan kecil, peraturan mata wang, kadar pembiayaan semula, kebankrapan).
12. Peraturan cukai.

Klasifikasi jenis peraturan negeri

Jenis peraturan negeri bagi aktiviti keusahawanan biasanya dikelaskan mengikut kategori berikut:

• kelaziman wilayah tindakan pengawalseliaan: peringkat makro, peringkat meso dan peringkat mikro;
• sifat pengaruh pada tingkah laku struktur perniagaan: prosedur kawal selia langsung dan tidak langsung;
• jenis hubungan antara kerajaan dan struktur perniagaan: subordinasi dan penyelarasan;
• industrifokus: prosedur kawal selia yang digunakan untuk pertanian, sains dan aktiviti lain.

Peraturan langsung ialah pembentangan keperluan penting kepada usahawan, yang diperuntukkan oleh undang-undang. Contohnya, perakaunan mandatori, pelesenan, pendaftaran usahawan, atau beberapa keputusan badan eksekutif yang berkaitan dengan usahawan tertentu. Intipati peraturan tidak langsung ialah pelaksanaan pengaruh negara dengan mengambil kira kepentingan keusahawanan, dan lebih khusus lagi, apabila negara menggunakan pelbagai insentif ekonomi dan bukannya sekatan untuk memenuhi arahannya: subsidi, keutamaan cukai, penerimaan keutamaan perintah kerajaan, jaminan, dan banyak lagi. Klasifikasi umum diberikan di bawah.

Kaedah peraturan negeri bagi aktiviti keusahawanan tidak boleh ditetapkan sekali dan untuk semua. Ia berubah di bawah pengaruh banyak faktor luaran dan dalaman serta dalam konteks keadaan khusus pembangunan negara.

Amerika yang terlalu dikawal selia

Negara manakah yang anda fikir penyataan berikut merujuk?

Kita telah menjadi sebuah negara yang dikendalikan oleh birokrat. Ya, masyarakat harus sentiasa mempunyai peraturan, tetapi kita telah sampai ke tahap di mana terdapat berjuta-juta peraturan sehingga menjadi mustahil untuk bermain.”

Pada pandangan pertama nampaknya ini adalah tentang kita. Tetapi anda salah, ini mengenai Amerika. Dalam artikelnya "12 Kerajaan Mengarutperaturan yang terlalu pelik untuk dipercayai" (12 Peraturan Kerajaan Mengarut Yang Hampir Terlalu Pelik Untuk Dipercayai), ahli ekonomi Amerika Michael Snyder mengutuk birokrasi Amerika kerana peraturan yang tidak berkesan. Dan pendapat ini dikongsi oleh ramai rakan senegaranya, yang mengkritik kerajaan kerana terlalu mengawal selia perniagaan. Jadi bukan sahaja usahawan kita mengadu tentang tindakan pegawai yang menghalang perjalanan perniagaan mereka.

Mengenai keberkesanan peraturan perniagaan

Peraturan kerajaan boleh memberi kesan positif kepada ekonomi dan masyarakat secara keseluruhan, contohnya, menggalakkan persaingan, melindungi pengguna daripada produk berbahaya, dsb., dan negatif - meningkatkan kos menjalankan perniagaan, tidak menggalakkan pelaburan, menggalakkan pertumbuhan ekonomi bayangan dll.

Kawal selia keadaan perniagaan yang tidak berkesan boleh menjadi penghalang besar kepada perkembangannya. Itulah sebabnya struktur kerajaan, apabila menerima pakai peraturan baharu, memikul tanggungjawab besar terhadap akibat negatif daripada keputusan mereka.

Menurut sifatnya, kawal selia ialah tindakan mengimbangi antara mencapai kos dan faedah sosial dan ekonomi. Di kalangan saintis dan ahli ekonomi praktikal, berdiri di atas kedudukan ekonomi dan ideologi yang bersaing, terdapat perbincangan sengit tentang bagaimana untuk mencapai keseimbangan optimum antara mereka. Tetapi semua orang menyedari bahawa peraturan negeri yang berkesan tidak seharusnya "membayangkan" perniagaan, tetapi merangsang kemunculan usahawan baharu.