Transkrip FMS. Struktur dan kuasa

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 10:36

Orang ramai berpindah dari bandar ke bandar, dari satu tempat ke tempat lain. Dan ini adalah perkara biasa, kerana proses migrasi adalah semula jadi dan kekal di mana-mana negara dan mana-mana masyarakat. Ia tidak boleh dihentikan, ia hanya boleh dihadkan sedikit sahaja (tentunya dalam undang-undang). Sebab untuk gerakan ini (“penghijrahan orang”) boleh berbeza sama sekali:

• motif peribadi setiap warganegara;
• kepentingan negara (contohnya, keselamatan atau pertahanan);
• perjalanan yang berkaitan dengan pencarian pekerjaan;
• hasrat untuk mengatur kehidupan keluarga anda;
• keadaan iklim dan lain-lain.

Di Rusia, badan eksekutif persekutuan seperti FMS (Perkhidmatan Migrasi Persekutuan) menjalankan kawalan, penyeliaan dan penyediaan perkhidmatan awam dalam bidang migrasi. Dan kini struktur radas pusat badan ini termasuk Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (singkatan bagi - Pejabat Perkhidmatan Migrasi Persekutuan).

Kepada siapa Perkhidmatan Migrasi Persekutuan melaporkan

Selama lebih daripada 12 tahun - sejak 2004 - Perkhidmatan Migrasi Persekutuan telah berada di bawah sepenuhnya kepada Kerajaan Rusia. Tetapi pada 5 April 2016, semuanya "kembali kepada normal". Iaitu, mengikut Dekri Presiden Persekutuan Rusia VladimirVladimirovich Putin, FMS sekali lagi menjadi bawahan kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia.

Nota! Kakitangan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (kakitangan mereka dikurangkan sebanyak 30%), yang lulus pensijilan, adalah kakitangan kakitangan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, yang diberi pangkat tertentu apabila mereka maju dalam perkhidmatan. Kakitangan lain badan eksekutif ini adalah penjawat awam yang bekerja di struktur negeri.

Sejarah pembentukan FMS Rusia

Tahun pembentukan struktur berasingan FMS dianggap 1993. Pada masa itulah perkhidmatan ini muncul mengikut Dekri Majlis Menteri. Benar, pada tahun 2000, FMS telah dimansuhkan (terdapat pelbagai sebab objektif untuk ini), dan semua fungsinya telah dipindahkan ke Kementerian Kewarganegaraan (Kementerian Persekutuan Rusia untuk Kewarganegaraan dan Dasar Wilayah).

Tetapi masa berlalu, dan penghijrahan mula mengambil watak yang tidak terkawal, dan ini, seterusnya, memberi kesan negatif kepada keadaan di negara itu, yang menjadi semakin kriminogenik. Pada masa itu, kerajaan (pada Februari 2002) membuat keputusan penting untuk menjadikan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (anda sudah tahu transkripnya) sebagai sebahagian daripada struktur seperti Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia.

Keadaan ini berlarutan selama dua tahun. Pada tahun 2004, FMS Persekutuan Rusia menerima status unit bebas. Selaras dengan Dekri Presiden Rusia No. 928, beliau bertanggungjawab dalam isu pasport, visa dan migrasi. Dokumen kerajaan yang dikenal pasti:

• headcount badan eksekutif baharu;
• strukturnya, termasuknombor dan nombor Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (lihat transkrip di atas);
• fungsi dan kuasa utama yang diamanahkan kepadanya.

Struktur

Di ketua struktur seperti FMS Persekutuan Rusia adalah pengarah yang memikul tanggungjawab peribadi untuk semua keputusan yang dibuat oleh Perkhidmatan. Hanya presiden negara yang berhak melantik atau memecat seseorang (secara langsung, diwakili oleh pengerusi kerajaan) ke jawatan ini.

Enam timbalan membantu pengarah dalam kerjanya. Jumlah kakitangan perkhidmatan migrasi adalah kira-kira 18,000 orang: kira-kira 12,000 adalah pekerja tetap Kementerian Dalam Negeri, 3,500 adalah penjawat awam, dan 2,500 adalah pekerja lain.

Pejabat pusat perkhidmatan migrasi termasuk sebelas FMS (anda sudah tahu transkripnya) dan beberapa pusat.

Aktiviti utama Perkhidmatan Migrasi Persekutuan

Secara keseluruhan, terdapat 11 jabatan yang menangani isu berikut:

• kawalan aliran migrasi;
• kerakyatan;
• organisasi pendaftaran dan aktiviti visa;
• perkhidmatan pasport dan pendaftaran warganegara;

• penghijrahan buruh;
• kerjasama di pentas dunia;
• sokongan undang-undang;
• pengurusan krisis;
• sokongan kewangan dan ekonomi;
• analisis dan organisasi;
• kerja pejabat.

Perkara Pusat

Selain ituPerkhidmatan Migrasi Persekutuan Rusia (lihat transkrip di atas), badan eksekutif termasuk tiga pusat:

• Pasport dan visa. Memiliki pangkalan maklumat yang besar.
• Untuk warganegara Persekutuan Rusia yang mempunyai soalan mengenai visa dan rejim pasport.
• Pusat memproses jemputan daripada warga negara lain.

FMS functions

Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (transkrip diberikan di atas) diamanahkan dengan:

• Pelaksanaan yang betul dan, sudah tentu, pengeluaran dokumen seperti pasport sivil dan asing.
• Prosiding berkaitan kewarganegaraan Rusia.
• Tindakan pendaftaran untuk mendaftarkan warganegara Persekutuan Rusia, bergantung pada tempat kediaman (atau tinggal) dalam sempadan negara, serta memantau pematuhan ketat kepada semua peraturan untuk pendaftaran dan pembatalan pendaftaran.

• Pendaftaran mengikut semua peraturan dan pengeluaran dokumen yang membenarkan warganegara dari negara lain (serta orang tanpa sebarang kewarganegaraan) memasuki wilayah Rusia; tinggal di negara ini untuk tempoh masa tertentu; serta penyeliaan dan kawalan ke atas cara mereka yang masuk mematuhi peraturan penghijrahan, kediaman dan penginapan.
• Pencegahan dan penindasan penghijrahan haram (dengan kerjasama agensi kerajaan lain). Ia dinyatakan dalam kawalan buruh migran, serta dalam menarik warga asing ke Rusia sebagai tenaga buruh dan pekerjaan warga Rusia di luar negara.
• Pengurusan TP Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (penyahsulitan - pembahagian wilayahPejabat Perkhidmatan Migrasi Persekutuan).
• Memantau pematuhan RF LC mengenai pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman.
• Menangani isu suaka (politik) untuk rakyat dari negara lain.
• Pelaksanaan fungsi tambahan lain yang berada secara langsung dalam skop struktur. Sememangnya, jika mereka tidak bercanggah dengan Dekri Presiden, dekri kerajaan, serta akta perundangan.

Membiayai Perkhidmatan Migrasi Persekutuan

Isu pembiayaan sentiasa sangat penting. Aktiviti struktur ini atau itu secara keseluruhan kadangkala bergantung pada tahap kecekapan ia akan diselesaikan. Jadi, pembiayaan semua perbelanjaan yang berkaitan dengan kerja alat ketua perkhidmatan sedemikian di Rusia sebagai perkhidmatan migrasi, dan semua Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (penyahkodan dibentangkan di atas), dimasukkan dalam belanjawan persekutuan negara.