Pembidaan elektronik - bagaimana persaingan berbeza daripada lelongan

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 10:36

Akhir abad ke-20 ditandai dengan pengenalan revolusioner teknologi Internet ke dalam bidang aktiviti ekonomi. Perdagangan maya telah menjadi elemen kehidupan seharian. Dengan perkembangan ekonomi digital, peraturan perhubungan perolehan awam menjadi semakin formal. Bidang penyediaan dan kesimpulan kontrak sedang beralih kepada platform elektronik.

Ciri peraturan perundangan

Bermula dari 2011, peraturan perhubungan negeri mengenai perolehan daripada organisasi dengan penyertaan negara, serta monopoli semula jadi dengan organisasi komersial, dikawal oleh undang-undang: FZ-223 dari 2011-08-07 "Mengenai perolehan barangan, kerja, perkhidmatan oleh jenis entiti undang-undang tertentu ".

Prosedur untuk perolehan kompetitif sedang diformalkan. Konsep asas bentuk perhubungan antara pelanggan dan kontraktor diperkenalkan. Daripada Perkara 3.2 undang-undang ini, konsep asas tentang apa"pertandingan" berbeza daripada "lelong", apakah itu "permintaan untuk sebut harga", bagaimana ia berbeza daripada "permintaan untuk cadangan". Aktiviti platform elektronik yang beroperasi di Internet dan menyediakan perkhidmatan perolehan yang kompetitif dikawal selia.

Pada tahun 2013, undang-undang yang berkaitan telah diterima pakai - FZ-44 bertarikh 2013-03-22 "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran".

Ia mengawal pembelian jika pelanggan adalah pihak berkuasa negeri atau perbandaran. Konsep "pertandingan terbuka", serta "pertandingan dengan penyertaan terhad" diperkenalkan. Penjelasan tentang perbezaan antara lelongan elektronik dan tender terbuka telah diformalkan lagi.

Menggunakan konsep dua undang-undang asas, platform elektronik membangunkan peraturan mereka sendiri, yang menerangkan secara terperinci teknologi interaksi antara pelanggan dan kontraktor.

Pasaran Elektronik

Perundangan semasa memperuntukkan peralihan beransur-ansur dalam bidang perolehan awam daripada dokumen kertas kepada prosedur elektronik, yang dijalankan melalui platform khusus yang dibangunkan untuk Internet.

Malah, sebarang sumber yang menyediakan perkhidmatan perantara untuk aliran dokumen antara pelanggan dan kontraktor boleh ditakrifkan sebagai platform elektronik. Semua dokumen disahkan menggunakan tandatangan elektronik. Dalam kes ini, dua kelas tapak boleh dibezakan:

• B2G apabila pelanggan bolehstruktur negeri untuk bercakap.
• B2B yang mengawal interaksi organisasi komersial.

Sesetengah pelanggan utama mempunyai pasaran khusus mereka sendiri. Ini termasuk Gazprom atau Keretapi Rusia.

Pada masa ini terdapat 5 sumber dalam talian sedemikian:

1. CJSC Sberbank, anak syarikat Sberbank Rusia.
2. JSC EETP, platform dagangan terbesar yang ditubuhkan oleh Kerajaan Moscow.
3. FSUE "SET", bermula sebagai pengendali yang berkhidmat dengan struktur kerajaan Republik Tatarstan.
4. RTS-Tender LLC, antara lain, berfungsi untuk menyediakan perkhidmatan lelongan hartanah.
5. ETP "MICEX-IT", pengkhususan dalam kerja dengan Perbendaharaan Persekutuan dan perintah pertahanan.

Peraturan semua tapak mengandungi konsep serupa yang menerangkan prosedur perolehan am dan memformalkan perbezaan antara lelongan dan tender.

Jenis prosedur

Semua jenis prosedur perolehan diterangkan secara formal mengikut konsep:

• Permintaan untuk sebut harga, apabila pelanggan memformalkan sepenuhnya keperluan untuk syarat kontrak, dan kontraktor dipilih hanya mengikut kriteria harga yang dicadangkan. Peluang untuk menawarkan harga kepada kontraktor diberikan sekali sahaja.
• Permintaan untuk cadangan.
• Pertandingan menyediakan beberapa kriteria untuk memilih pemenang. Pada masa yang sama, mengikut kriteria harga, pelanggan boleh melalui prosedur pelbagai peringkat. Pluralitikriteria - ini ialah perbezaan utama antara pertandingan dan lelongan.
• Lelong (untuk tujuan FZ-44) - di bawah konsep ini, prosedur pengurangan harga dijalankan, yang agak berbeza daripada amalan perdagangan yang diterima umum. Sebagai peraturan, lelongan oleh struktur komersial diadakan untuk meningkatkan bekalan pada harga. Untuk prosedur penurunan harga, konsep pengurangan telah digunakan. Dan bagaimana lelongan berbeza daripada pertandingan dinyatakan dengan baik dalam undang-undang itu sendiri. Untuk lelongan, hanya satu penunjuk diambil sebagai asas - harga.
• Rundingan kompetitif digunakan apabila pesanan segera diperlukan atau tender tidak membawa kepada kontrak.
• Membeli daripada satu sumber.
• Preselection.
• Pembelian pukal.
• Mengumpul tawaran komersial.
• Pilihan kompetitif.

E-Pertandingan

Salah satu jenis pembidaan yang paling popular ialah pertandingan. Pelanggan menjalankannya apabila perlu memilih yang paling layak di kalangan pemohon mengikut beberapa kriteria. Contohnya, pengalaman melaksanakan kerja serupa oleh kontraktor atau ketersediaan sumber yang sesuai untuk melaksanakan kerja yang diperlukan. Bagi pelaksanaan perintah pertahanan dan beberapa jenis kerja lain, perundangan memperuntukkan mengadakan tender tertutup. Jika tidak, hanya kehadiran beberapa kriteria untuk memilih pemenang yang membezakan pertandingan terbuka daripada lelongan.

Lelong

Seperti yang telah disebutkan, lelongan ialah satu bentuk pembidaan apabila satu-satunya kriteria penilaianpemenang adalah harga bidaan yang dicadangkan. Untuk tujuan FZ-44, perdagangan dijalankan hanya untuk penurunan, dan untuk FZ-223, harga juga boleh dinaikkan. Kriteria bidaan yang selebihnya digunakan hanya untuk kemasukan peserta ke dalam bidaan dan tidak menjejaskan pembuatan keputusan selanjutnya. Dan ini menjawab persoalan tentang cara lelongan elektronik berbeza daripada pertandingan.

Pengurangan

Apabila bekerja dengan platform dagangan, adalah wajar mempertimbangkan bahawa FZ-44 dan FZ-223 mentafsir konsep lelongan secara berbeza. Bagi tujuan perolehan awam, hanya pengurangan harga untuk pembidaan dibenarkan. Pada masa yang sama, FZ-223 menyediakan untuk bekerja dengan jenis cadangan sedemikian apabila kenaikan harga awal diperlukan. Contohnya, menjalankan tawaran penjualan barangan dan perkhidmatan oleh pelanggan. Untuk pengurangan, dan juga untuk lelongan, syarat kelayakan kontraktor dikemukakan hanya pada peringkat menentukan kemungkinan mengambil bahagian dalam prosedur perolehan. Untuk pembelian barangan dan perkhidmatan, prosedur pengurangan digunakan. Ini ialah perbezaan utama antara pertandingan dan lelongan serta pengurangan dari segi FZ-44 dan FZ-223.